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关于落实区委巡察反馈意见整改情况的报告

2022-01-27

关于落实区委巡察反馈意见整改情况的报告

 

按照区委统一部署,区委第三巡察组于2020年9月22日至11月13日对扬州市江都人民医院党组织开展了巡察,并于2021年1月8日进行了反馈。按照区委巡察办统一部署,我院高度重视,深入扎实开展整改工作。就反馈的五大类18个问题进行了为期3个月的整改落实。现将巡察整改情况报告公示如下:

一、高度重视,强化组织部署,完善整改工作机制

(一)强化整改工作组织,严格落实领导主体责任。1月8日召开巡察工作反馈会议后,我院迅速召开党组织扩大会议。会上,全体班子成员依次针对反馈问题提出整改工作建议,对照具体问题、目标任务,对存在问题进行分门别类,并且按照各分管领导工作职责,归集、认领整改工作任务。同时要求各相关科室和人员会后迅速开展存在问题的再自查和深入剖析,认真研究和提出行之有效的整改工作举措,并要求在机制完善、体系建设方面进一步着力。按照“照单全收、全面整改”的原则,发挥“一次整改、长效发力”的系统性作用,全面落实巡察反馈问题整改工作,杜绝类似问题再度发生。

(二)开展问题深入剖析,有的放矢制定专项方案。我院党组织牵头成立整改工作领导小组,整合各分管领导及问题相关科室的剖析自查和整改工作措施,制定整改工作方案,对5个方面、18项、39条具体问题明确了整改目标、整改措施、责任领导、责任部门、完成时限,各责任领导会同责任部门及时研究整改措施,围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,明确整改时间、进度安排,实行挂图作战,确保整改到位。

党组织于1月19日召开了巡察整改专题民主生活会,围绕巡察反馈意见,开展批评与自我批评,提出整改意见和建议,明确整改措施和要求,进一步统一思想认识,切实增强抓好整改落实工作的自觉性。

(三)深入开展举一反三,持续推动整改提高。除了落实开展针对性的整改手段以外,还要求各科室传达具体的工作内容,举一反三,带着问题深入对自身日常工作的体系建设和制度运作情况进行重新梳理和剖析,以纠偏整改工作为契机,捕捉问题的关键点,对照整改要求和有关标准,对现有相关制度进行修订完善,对问题反映出的漏洞和环节,探索有关体系机制的完善升级,力求长效、深入推进过程完善。

二、整改进展情况及主要成效

(一)学习践行新思想不够深入,贯彻落实全面深化医改重大决策部署不到位

1、理论与实际结合不紧,用新思想指导工作不够。

整改情况:已整改。一是进一步加强理论学习。把新时代党的卫生健康工作方针纳入到党组织学习计划,深入学习。二是在医院全面工作中凸显人民健康优先发展理念,做到同谋划、同部署,真正做到便民、惠民、为民、利民。

2、以人民为中心理念贯彻落实不到位,病患就诊不省事不省心。

整改情况:已整改。一是门诊部、质控科、医保办、财务科多部门联合分析门诊、住院费用增幅高于居民人均可支配收入增幅的原因,制定相关制度并定期督查。二是完善医院车辆管理制度。三是完善便民服务,优化就诊流程。四是完善多学科诊疗服务。五是规范护工收费,强化服务质量。

3、疫情防控工作有所松懈,对一线防疫人员关怀力度不足。

整改情况:已整改。进一步严格落实各项防控工作部署,过细并完善应对方案和防控措施,扎实做好疫情监测、排查、预警等工作,细化任务,靠实责任,即知即改。同时进一步多途径、多方式增加对一线防疫人员的关怀。

4、医院内部发展不平衡,基础工作需要进一步夯实。

整改情况:已整改。一是制定全院信息化建设方案,启动信息化建设招标工作。二是逐步扩大招聘计划,重点向一线技术人员倾斜,加大高层次人才引进比例。三是完善应急物资储备。四是将应急培训演练工作落实情况纳入到科室绩效考核体系。五是加强资产管理,严格按管理制度执行。

5、执行全面深化医改政策不坚决,不规范医疗问题整改不彻底。

整改情况:已整改。一是医保办与质控科联合,加强临床路径管理,规范治疗;药剂科加强处方点评及采用处方前置审核系统,从源头上控制不合理用药。二是加强对临床医务人员物价收费相关政策的培训及督查,杜绝不规范收费行为。三是落实线下医用耗材备案采购程序,签订高值耗材使用知情同意书;完善危化品管理制度。

6、科教研工作开展不力,带动全区医疗机构整体提升欠缺。

整改情况:已整改。一是制定院继续教育制度,加大继续教育经费的投入,完善教学模拟设备,改善生活设施,全力吸引基层进修学习人员。二是制订2021年“一院一策”帮扶工作方案,定期召开13建制镇联络员会议,结合帮扶医院实际情况和工作计划,有针对性地做实技术帮扶工作。三是对外合作办根据全区基层医疗机构的实际情况,每月至少组织一次专家队进行帮扶指导,重点做实“三大中心”的资源共享工作。

(二)思想教育抓得不紧不深,意识形态工作重视程度不够

7、学习教育不严不实。

整改情况:已整改。一是建立院“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制,持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。二是党支部书记为党员学习教育第一责任人,明确党员学习教育频次、学习教育台账记录要求,对所属党员的心得和体会文章必须从严把控、党支部书记签字把关,院党组织主要负责人强化督促,发现问题严肃问责。

8、意识形态工作存在薄弱环节。

整改情况:已整改。一是制定意识形态工作任务清单,细化意识形态工作内容,定期对意识领域进行研判和部署。二是强化监督检查和考核,注重检查考核结果的运用;三是更新舆情管理配套制度,加强对网络舆情的日常监控,完善全院工作QQ群、微信群的管理,进行备案制和群主责任制。

(三)落实新时代党的组织路线不到位,党建工作“宽松软”

9、坚持和加强党的全面领导不力。

整改情况:已整改。一是根据《关于加强公立医院党的建设工作的意见》,修订完善“三重一大”议事规则,全面梳理我院“三重一大”事项范围,进一步细化决策内容,规范决策程序,制定详细清单。二是制订完善党建制度和清单,明确政治理论学习的内容、频次,并建立台账,同时将群建工作纳入清单内容,定期分析部署群建工作。

10、党建工作基础薄弱。

整改情况:已整改。一是从严落实组织生活制度,按照《中国共产党党支部工作条例(试行)》《党支部“三会一课”制度》等规定开展党组织活动,强化督查指导,对不规范的党支部进行提醒谈话。二是在上级组织部门的关心和支持下,尽快完善党委建制。严格按照规范环节组织召开民主生活会。

11、党员发展管理存在缺位。

整改情况:已整改。一是根据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》相关规定,严格规范党员发展流程。二是在分配党员发展指标前,严格审核拟发展对象,重点突出发展医疗专家、学科带头人、35岁以下优秀青年医务人员入党。三是明确要求各党支部严格按照党费标准及相关规定及时交纳党费,实行缴费专门记录,每年至少开展1次督查,对督查中发现缴费不及时的支部、党员,公开通报批评。

(四)考核导向作用发挥不充分,人事管理有待加强

12、绩效考核导向有待优化。

整改情况:已整改。一是根据省政府办公厅《关于印发江苏省深化医药卫生体制改革规划(2018-2020年)的通知》精神,对压力大的科室绩效给予一定的政策倾斜,体现多劳多得、优绩优酬的导向。二是引进信息化专业公司,将绩效考核分配核算程序化,及时有效公开考核结果。

13、人员聘用管理不规范。

整改情况:已整改。一是进一步规范人员招聘管理,对未签订合同的人员按照相关规定组织劳动合同签订。二是整章建制,严格执行关于招聘工作的规范要求,所有招聘工作严格按照招聘公布的简章执行,接受社会公开监督,保证每一次招聘工作公开透明和程序流程合规合法。三是加强人事档案管理,及时提交相关材料至区卫健委档案归档。

(五)落实全面从严治党战略部署不力,“四风”防线未能扎紧筑牢

14、主体责任落实不到位,监督责任未能压紧压实。

整改情况:已整改。一是制定党组织及其班子成员落实主体责任清单,党办定期开展督查督促,提醒班子成员落实责任。二是结合医院业务,定期分析院党风廉政建设工作形势,部署相关工作,压实具体责任。三是适时组织相关人员层层签订党风廉政建设、廉洁自律责任书,层层传导压力,压紧压实责任。四是坚持经常性约谈,对发现廉政风险和苗头性、倾向性问题,在第一时间内约谈相关部门、科室负责人,及时进行提醒教育。

15、财务管理不规范。整改情况:已整改。一是严格财务规范,加强内控,力达规范要求。二是认真执行财务审批手续,规范审批流程,所有支出按规范支付,个人的全部打卡,不得发放现金;每月现金盘点,及时清理个人借款。

16、工会经费使用不合规。

整改情况:已整改。一是组织工会委员学习《江苏省总工会关于贯彻落实全国总工会〈基层工会经费收支管理办法〉的实施细则》。二是立即停止发放相关津贴补助。三是严格规范工会慰问的相关规定,并加强监督管理。

17、执行中央八项规定精神不严。

整改情况:已整改。一是严格按国家和医院规定报销差旅费,加强审核流程。二是不折不扣落实中央、省、市、区委有关要求,严格执行公务接待管理规定和公务接待报销审核,加强监督,做到报销凭证完整,支付程序合规。三是完善公车使用管理措施,对漏洞和薄弱环节进行整改,强化日常监管,杜绝借用关系单位车辆现象。四是规范管理公务接待用酒,数量从严控制。

18、廉政风险点防控乏力。

整改情况:已整改。一是制订企业赞助学术会议的制度,从严管控。二是严格规范使用各项专项基金,规范流程、加强监督。三是提交护工现状调研报告、招标申请、招标方案,进行重新招标。

二、下一步打算

对照江都区委第三巡察组反馈的问题,我院党委的整改工作已取得了阶段性成果,但整改成效离上级要求、广大干部群众的期待还有一定差距。我们将牢固树立持续整改、长期整改的思想,坚持以严的要求、实的行动,充分利用好前期的整改成果,持续抓好抓实后续整改工作,确保整改工作善始善终、善做善成。

(一)进一步加强学习,提高政治站位。持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,筑牢理想信念的根基,不断提高政治站位。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“五个必须”,把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来,在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通,在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求,健全完善落实“两个责任”工作机制,督促各级党委织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识,切实履行“一岗双责”,负起全面领导责任。用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小,推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

(二)继续抓好巩固提高,确保整改取得实效。在持续整改过程中,坚持工作节奏不变,推进力度不减,督促检查不松,善始善终,持续推进整改落实。进一步强化整改职责,研究解决整改中出现的新情况、新问题,加强跟踪督办和检查问责,对已完成的整改任务,适时组织整改落实“回头看”,巩固整改成果;对需要长期坚持不懈的整改任务,紧盯不放,坚决杜绝类似问题反弹回潮,确保整改问题件件有落实、整改措施条条显成效。

(三)适时开展“回头看”,巩固扩大整改成果。在巡察组反馈的问题和意见中,相当一部分是由于制度不健全、不完善、执行不到位,监管措施不到位、不落实造成的,因而整改工作的实际效果特别是出台的制度、措施还需要深入观察,因此要切实加强对整改落实的督查,适时组织整改落实情况“回头看”,对照整改方案确定的目标要求,逐条逐项查看整改落实是否持续到位、是否成效明显突出、建章立制是否完备等情况。通过“回头看”,认真总结梳理成绩,深入查找存在问题,分析研究深层原因,采取措施予以解决,巩固扩大整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0514-86532883;通信地址:扬州市江都人民医院党委办公室,邮编:225200;电子邮箱:[email protected]m

 

 

                                                                                                     中共扬州市江都人民医院委员会

                                                                                                                       2022年1月26日


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