关于深入开展“双纠”工作和反商业贿赂专项治理工作实施方案

2020-08-06

为深入贯彻落实中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政会议“关于把治理商业贿赂作为今年反腐重点”的精神，着力解决群众“看病难、看病贵”问题。切实维护广大病人利益，进一步提高医院声誉，构造一个和谐、温馨、融洽的医疗氛围。根据市卫生局统一部署，结合我院实际，特制订本实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为行动指南，牢固树立和落实科学发展观，扎实地落实党中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和市卫生局“双纠”精神，突出重点，坚持标本兼治，综合治理的原则，针对人民群众反映的“看病难、看病贵”问题，开展“双纠”和治理商业贿赂工作。

　　二、目标任务和要求

　　通过广泛宣传发动和深入的教育工作，使我院医务人员在法制、纪律和职业道德受到教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁行医的意识，树立良好的行业作风和医德医风。坚决遏制医药购销商业贿赂蔓延的势头。针对存在的问题，深化改革、健全制度、完善管理、堵塞漏洞，坚持纠建并举，推动医患关系和谐发展，不断推动我院的行风建设再上一个新台阶，造就一支政治素质过硬、业务技术精湛、工作作风端正、人民群众满意的医疗队伍。

　　三、加强组织领导

　　开展治理“双纠”工作和医药购销领域贿赂专项工作是党中央适应新形势要求作出的一项重大决策。为确保专项治理工作的顺利实施，院部成立了治理医疗购销领域商业贿赂专项工作领导小组，并明确相应的工作职责，切实完善“一把手”总负责，分管领导对分管部门具体负责，职能科室抓落实的责任机制，各司其职，采取有力措施，确保工作落到实处。

　　四、实施步骤

　　按照中央、省、市关于治理医药购销商业贿赂和“双纠”工作的要求。从今年4月起重点对不正当交易行为开展自查自纠，深入进行整改，完善规章制度，具体步骤如下：

　　1．宣传动员阶段（4月至5月）：

　　①结合医院工作实际，召开动员大会，要求临床科室全体医护、门诊、医技、行政、后勤人员参加，切实将中央、省、市关于开展专项治理医药购销商业贿赂工作的有关要求传达到每一位职工，让广大医护员工认识医疗卫生行业商业贿赂的危害性，积极参与配合专项治理的开展，签订商业贿赂的承诺书（院与科室、科室与职工），努力营造治理医药购销领域商业贿赂专项工作的良好氛围，为深入自查自纠和整改打下坚实基础。

　　②加强宣传。在院内悬挂横幅，在工作简报、医院网站及新闻媒体上加大宣传，提高大家对商业贿赂危害性的认识，自觉抵制和治理商业贿赂行为。

　　2．组织实施阶段，时间（5月至11月）

　　①各科室认真组织学习反腐倡廉和“八荣八耻”，不断增强领导干部的廉洁自律意识，大力开展“荣辱观”的实践活动。突出“以服务人民为荣，以背离人民为耻；以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”，引导医务工作者增强遵纪守法，廉洁自律意识，树立正确的价值观和利益观，自觉抵制商业贿赂。

　　②建立健全各项制度，增强院务公开透明度，让群众享有充分的知情权、参与权、选择权和监督权。

　　③规范合同签订行为，明确物资采购、设备购置、建设工程、项目承揽、技术合作等活动过程中的管理程序，打造合同管理阳光工程。

　　④严格执行办公用品、基建、设备的招投标，公开采购的各项规定，有效遏制商业贿赂的发生。

　　⑤成立药品再让利小组，有效降低医疗机构药品采购成本，遏制药品回扣。

　　⑥建立药品集中采购工作，实行单品种药物用量“双排序”、“双公示”制度。每季度对上一季度用药前10名医生用药量进行公示，并从中选择出重点监控对象，对重点监控的药品实行销售或一定时期内停止销售，对重点监控的医生进行用药合理性评价，实行医生处方公示和点评制度。

　　⑦医疗设备、耗材等采购中实行“行风保证金”制度，防止在采购中商业贿赂行为。